Регистрация

Осуществление внеплановых проверок при проведении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования на территории Сахалинской области

Описание
  • Основанием для исполнения государственной функции является поступление в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

    Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки


    Основанием для начала административного действия является поступление в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
    • возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    • причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
    Ответственным должностным лицом за выполнение административного действия является заместитель председателя – начальник контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
    В день подписания приказа председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения заместитель председателя – начальник контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
    По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.
    Результатом административного действия является получение решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

    Издание приказа о проведении проверки

    Основанием для начала административного действия является наступление даты (времени) позволяющей не позднее, чем за 24 часа в случае проведения внеплановой выездной проверки уведомить проверяемую организацию или индивидуального предпринимателя о дате (времени) проведения проверки.
    Должностным лицом, ответственным за выполнение данного административного действия является заместитель председателя – начальник контрольно-правового управления региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
    Основанием для издания приказа о проведении внеплановой проверки является:
    • истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
    • приказ председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
    В приказе о проведении проверки указываются:
    • наименование органа государственного контроля;
    • фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
    • наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
    • цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
    • правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
    • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
    • перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;
    • перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
    • даты начала и окончания проведения проверки.
    Копия приказа о проведении внеплановой проверки направляется проверяемым юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее, чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки
    Копия приказа направляется юридическому лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
    В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
    Результатом административного действия является направление копии приказа о проведении проверки проверяемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

    Проведение проверки

    Основанием для начала административного действия является наступление даты, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.
    Должностным лицом ответственным за выполнение административного действия являются лица, указанные в приказе.
    Внеплановая проверка может проводиться только должностными лицами региональной энергетической комиссии Сахалинской области, указанными в приказе о проведении проверки.
    Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
    Заверенная печатью копия приказа председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области вручается под роспись должностными лицами региональной энергетической комиссии Сахалинской области, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
    По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица региональной энергетической комиссии Сахалинской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
    Внеплановая проверка может проводиться в форме документарной проверки или выездной проверки
    При проведении проверки должностные лица региональной энергетической комиссии Сахалинской области не вправе:
    1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
    2. осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступившей в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области информации о причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    3. требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
    4. отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
    5. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    6. превышать установленные сроки проведения проверки;
    7. осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
    По результатам проверки должностными лицами региональной энергетической комиссии Сахалинской области, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
    В акте проверки указываются:
    1. дата, время и место составления акта проверки;
    2. наименование органа государственного контроля;
    3. дата и номер приказа председателя региональной энергетической комиссии Сахалинской области;
    4. фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
    5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
    6. дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
    7. сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
    8. сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
    9. подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
    К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
    Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
    В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле региональной энергетической комиссии Сахалинской области.
    В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
    Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    Результатом административного действия является акт проверки, составленный в соответствии с установленными требованиями и направленный проверяемым юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а также в орган прокуратуры, согласовавший проведение внеплановой выездной проверки.

    Принятие решения о выдаче предписания об устранении нарушений

    Основанием для начала административного действия является акт проверки с указанием выявленных нарушений в области государственного регулирования цен, тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
    Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является исполнитель, составивший акт проверки.
    Исполнитель непосредственно после подписания акта проверки готовит проект предписания, в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы закона.
    Предписание должно содержать:
    • наименование органа, вынесшего предписание;
    • наименование органа регулирования, в адрес которого вынесено предписание;
    • реквизиты акта по вопросам установления и (или) изменения предельных индексов или тарифов и надбавок, принятого с нарушением Федерального закона и (или) с превышением предоставленных полномочий, либо реквизиты акта, устанавливающего стандарты раскрытия информации, которые нарушены, существо допущенного нарушения;
    • срок исполнения предписания;
    • форму представления информации об исполнении предписания.
    Предписание подписывает председатель региональной энергетической комиссии Сахалинской области или лицо, исполняющее его обязанности.
    Предписание вручается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю в 10-дневный срок с даты его подписания либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в этот же срок.
    Результатом административного действия является предписание об устранении нарушений, подписанное председателем региональной энергетической комиссии Сахалинской области и направленное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

    Принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении

    Основанием для начала административного действия является акт проверки с указанием выявленных нарушений в области государственного регулирования цен, тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
    Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является лицо, указанное в приказе о проведении проверки.
    Решение о возбуждении дела об административном правонарушении по результатам проверки принимается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.
    Копия протокола об административном правонарушении или определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело либо направляется ему почтовым отправлением.
    Результатом административного действия является протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования направленные лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Категории получателей
Юридические лица
Бюджетные учреждения
Стоимость и оплата
Услуга предоставляется бесплатно
Сроки оказания услуги
Максимальный срок оказания услуги
  • 20 раб. дн.
Отправить жалобу
Осуществление внеплановых проверок при проведении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере регулируемого ценообразования на территории Сахалинской области

Рейтинг услуги

Подано заявлений: нет данных


Количество просмотров: 226


Оценок: 0